曾經(jīng)，開(kāi)著一輛特斯拉酷炫的飄過(guò)，會(huì)引來(lái)周?chē)鸁o(wú)數(shù)艷羨的眼神。
而4月21日過(guò)后，多數(shù)人的羨慕變成了同情（幸災(zāi)樂(lè)禍）。
“我現(xiàn)在停個(gè)車(chē)都擔(dān)心要賠得傾家蕩產(chǎn)。”一位特斯拉車(chē)主4月22日一篇“吶喊”引起無(wú)數(shù)網(wǎng)友圍觀。
原來(lái)，4月21日晚，一輛特斯拉車(chē)型在車(chē)庫(kù)內(nèi)突發(fā)自燃，并造成多輛汽車(chē)燒毀。
就在自燃事件發(fā)聲前，“不再?gòu)澋莱?chē)？中國(guó)叫停電動(dòng)車(chē)大躍進(jìn)”的熱文激活了業(yè)內(nèi)專(zhuān)家沉淀多年關(guān)于車(chē)用能源的萬(wàn)千思緒，如今自燃事件造成的廣泛影響。中國(guó)汽車(chē)工程學(xué)會(huì)特聘專(zhuān)家李永昌說(shuō)，自燃事件讓他宛如骨骾在喉，急需一吐為快。
我們看看這位專(zhuān)家為各位讀者帶來(lái)了哪些值得深思的觀點(diǎn)。
何謂新能源汽車(chē)？官方定義：純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)與氫燃料汽車(chē)。此說(shuō)法尚值得推敲。
有人不禁要問(wèn)，太陽(yáng)能汽車(chē)都不算是新能源汽車(chē)嗎？實(shí)際上，現(xiàn)在新能源汽車(chē)已經(jīng)成了電動(dòng)汽車(chē)的代名詞。這也是只有我國(guó)才用的專(zhuān)業(yè)詞匯。筆者認(rèn)為，電動(dòng)汽車(chē)就是電動(dòng)汽車(chē)，沒(méi)有必要說(shuō)是新能源汽車(chē)。因?yàn)殡妱?dòng)汽車(chē)誕生已經(jīng)100多年，何新之有？
相反，大家對(duì)清潔能源汽車(chē)的提法則沒(méi)有異議。因?yàn)?，即使按照全生命周期?lái)考核，天然氣汽車(chē)、氫能源汽車(chē)和生物天然氣汽車(chē)等均屬于清潔能源汽車(chē)范疇，而不會(huì)產(chǎn)生歧義。
其實(shí)，叫停電動(dòng)汽車(chē)大躍進(jìn)是一件深得人心的事情。據(jù)了解，除中國(guó)以外，全世界電動(dòng)汽車(chē)的制造廠家不到30家，而我國(guó)卻有487家，且大部分沒(méi)有造車(chē)和售后服務(wù)經(jīng)驗(yàn)。
2018年，盡管我國(guó)所謂的新能源汽車(chē)銷(xiāo)售了125.62萬(wàn)輛，但其中銷(xiāo)量前十的公司就占了80.75萬(wàn)輛，其余每家公司的平均銷(xiāo)售量尚不到1000輛。
再看看這些電動(dòng)汽車(chē)的質(zhì)量吧。當(dāng)年就被召回13.57萬(wàn)輛，占比高達(dá)10.8%。2019年1～2月，又被召回2.28萬(wàn)輛。
一、電動(dòng)汽車(chē)大躍進(jìn)已造成和將造成的后果相當(dāng)嚴(yán)重
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花掉國(guó)家和地方財(cái)政上千億元的補(bǔ)貼資金，減少了數(shù)百億元車(chē)輛購(gòu)置費(fèi)的國(guó)家財(cái)政收入；
2
滋生了數(shù)額巨大的騙補(bǔ)曠世丑聞
僅舉一例：據(jù)2019年4月4日的“南方周末”報(bào)道，靠關(guān)聯(lián)交易賣(mài)車(chē)、靠補(bǔ)貼賺錢(qián) ，是知豆電動(dòng)汽車(chē)有限公司的生存秘籍。如果以平均每輛車(chē)6萬(wàn)元的補(bǔ)貼計(jì)算，該公司在2017年年底前賣(mài)出去的10萬(wàn)輛車(chē)至少可以拿到60億元的政府補(bǔ)貼。
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安全問(wèn)題著實(shí)讓人擔(dān)心
僅2018年，我國(guó)就有40多輛電動(dòng)汽車(chē)自燃。還有車(chē)輛行駛中突然斷電等問(wèn)題。
2019年以來(lái)，深圳市發(fā)生了多起新能源純電動(dòng)貨車(chē)充電和營(yíng)運(yùn)過(guò)程中的電池?zé)崾Э厥鹿省?/div>
為此，3月17日深圳市新能源車(chē)輛應(yīng)用推廣中心發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)新能源純電動(dòng)貨車(chē)運(yùn)營(yíng)安全的緊急通知》。
我國(guó)推廣電動(dòng)汽車(chē)最早，世界電動(dòng)汽車(chē)保有量最多的深圳尚需要發(fā)出這樣的緊急通知，電動(dòng)汽車(chē)的安全隱患能讓公眾放心嗎？
4月21日，上海一輛停在地下停車(chē)場(chǎng)僅行駛3年多的斯特拉轎車(chē)又突然發(fā)生自燃燒毀的事件。這可是世界頂級(jí)的電動(dòng)汽車(chē)，而且剛落戶(hù)上海建設(shè)該車(chē)的生產(chǎn)基地呢！
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上10萬(wàn)噸體量的廢電池的更換由誰(shuí)買(mǎi)單，換下來(lái)的廢電池如何處理?
2020年前后，我國(guó)電動(dòng)汽車(chē)將進(jìn)入更換電池的首個(gè)高峰期。據(jù)了解，一輛乘用車(chē)更換電池費(fèi)用約6萬(wàn)元左右；一輛公交車(chē)更換電池則需要花費(fèi)20多萬(wàn)元。
數(shù)十萬(wàn)輛電動(dòng)汽車(chē)的更換電池費(fèi)用怎么也要花費(fèi)好幾百億元，更為嚴(yán)重的是至今我國(guó)還缺乏行之有效的處理廢舊動(dòng)力電池的辦法。搞不好，將會(huì)對(duì)土壤和地下水造成災(zāi)難性的污染。
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電動(dòng)汽車(chē)的二手車(chē)市場(chǎng)能有生存空間嗎
由于電動(dòng)汽車(chē)電池正常使用的周期較短，更換電池費(fèi)用高，因此其二手車(chē)的貶值率相當(dāng)高，很少有人會(huì)問(wèn)津電動(dòng)汽車(chē)的二手車(chē)。
所以可以預(yù)料，其二手車(chē)市場(chǎng)很難有生存空間。而今后，為數(shù)眾多的報(bào)廢電動(dòng)汽車(chē)又將成為有毒的垃圾，給城市的環(huán)保工作帶來(lái)難題。
二、政府的職能應(yīng)該是構(gòu)建有利于一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境與組織制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
既然我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了車(chē)用能源多元化的時(shí)代，需要各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)來(lái)對(duì)各種汽車(chē)（包括燃油車(chē)、天然氣汽車(chē)、甲醇汽車(chē)、電動(dòng)汽車(chē)、氫能源汽車(chē)）的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、售后服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一的一視同仁的監(jiān)管，營(yíng)造一個(gè)寬松、和諧，容許公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
另方面，國(guó)家有關(guān)部門(mén)還應(yīng)該制定和適時(shí)刷新涉及公共安全、群眾健康與國(guó)策的關(guān)鍵共性標(biāo)準(zhǔn)并認(rèn)真嚴(yán)格的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。
三、在標(biāo)準(zhǔn)面前，應(yīng)該做到車(chē)車(chē)平等
關(guān)于車(chē)輛的標(biāo)準(zhǔn)主要的應(yīng)該是排放，能耗和安全三個(gè)方面的。只要能夠符合國(guó)家三個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)，就應(yīng)該一視同仁的允許使用各種能源的車(chē)輛的生產(chǎn)和銷(xiāo)售。應(yīng)充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。而不能也不應(yīng)由行政單位簡(jiǎn)單粗暴地進(jìn)行行政干預(yù)作出停止生產(chǎn)或者禁止銷(xiāo)售的決定，因?yàn)檫@樣做不但缺乏充足的理由，同時(shí)客觀上起到了剝奪公民選購(gòu)車(chē)輛類(lèi)型的合法權(quán)益。
標(biāo)準(zhǔn)面前應(yīng)該切實(shí)做到車(chē)車(chē)平等。針對(duì)一些地區(qū)曾經(jīng)對(duì)柴油車(chē)不分青紅皂白的實(shí)行禁運(yùn)的不合理的做法，本人曾經(jīng)發(fā)表過(guò)“不要妖魔化柴油車(chē)”的文章，只要柴油車(chē)能夠達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，就沒(méi)有理由對(duì)它實(shí)行禁產(chǎn)、禁售和禁行。
換言之，凡是符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)并登記注冊(cè)的汽車(chē)，在中華人民共和國(guó)的道路上就應(yīng)該是通行無(wú)阻的。
四、應(yīng)該遵守事物發(fā)展的客觀規(guī)律
我國(guó)電動(dòng)汽車(chē)的大躍進(jìn)，既違背了自然科學(xué)的發(fā)展規(guī)律，又違背了社會(huì)發(fā)展規(guī)律。開(kāi)發(fā)一個(gè)新產(chǎn)品，尚需經(jīng)過(guò)研發(fā)試制、小試、中試、批量投產(chǎn)等階段?？梢约涌?、但不能逾越。
最初的“十城千輛”都沒(méi)有取得真正成功的客觀現(xiàn)實(shí)情況下，怎么能一下子就全國(guó)范圍內(nèi)大面積、地毯式的推廣呢？
五、幾點(diǎn)建議
1
盡快取消一切只限于電動(dòng)汽車(chē)才能享受的優(yōu)惠政策
比如國(guó)家財(cái)政與地方財(cái)政對(duì)購(gòu)置電動(dòng)汽車(chē)給的補(bǔ)貼，又如電動(dòng)汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置費(fèi)的政策，一些地方政府出臺(tái)的電動(dòng)汽車(chē)可以不受車(chē)輛限購(gòu)、車(chē)號(hào)尾數(shù)輪流限行的限制，等等。這樣做，實(shí)際上對(duì)于其他車(chē)輛的來(lái)說(shuō)是明顯不公平的。
2
建議將財(cái)政補(bǔ)貼用于各種類(lèi)型車(chē)輛的關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)與科學(xué)試驗(yàn)。
例如電動(dòng)汽車(chē)及其電池的安全性，高性能長(zhǎng)距離天然氣轎車(chē)的研發(fā)等。
3
建議盡快廢止考核乘用車(chē)制造企業(yè)的“雙積分法”
輕型汽車(chē)的能耗考核早有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GBT19233-2008《輕型汽車(chē)燃料消耗量測(cè)試方法》和GB19578-2014《乘用車(chē)燃料消費(fèi)量限值》，排放更須達(dá)到GB18352.6-2016《輕型汽車(chē)污染排放物排放限值及測(cè)試方法（中國(guó)第六階段）》。根本沒(méi)有必要另起爐灶搞什么“雙積分法”；憑什么要求傳統(tǒng)汽車(chē)制造企業(yè)生產(chǎn)電動(dòng)汽車(chē)來(lái)?yè)Q取積分呢？
4
建議國(guó)家有關(guān)部門(mén)對(duì)前幾年電動(dòng)汽車(chē)的推廣工作進(jìn)行一次認(rèn)真的總結(jié)與反思。
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建議國(guó)家有關(guān)部門(mén)組織對(duì)于各種類(lèi)型車(chē)輛的生命周期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)性環(huán)保性，以及可持續(xù)性進(jìn)行評(píng)價(jià)指標(biāo)的確定，以便進(jìn)行客觀公正的評(píng)價(jià)。
六、要警惕氫燃料電池汽車(chē)也出現(xiàn)大躍進(jìn)發(fā)展的苗頭
目前國(guó)內(nèi)已經(jīng)有好幾十個(gè)地方政府提出要研發(fā)氫燃料電池汽車(chē)、甚至要成為產(chǎn)業(yè)基地。從目前來(lái)看，我們尚還不具備相應(yīng)的發(fā)展條件。要知道，氫燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)畢竟是一個(gè)資金投入與技術(shù)門(mén)檻都很高的產(chǎn)業(yè)，而且，還有不少不確定的因素。應(yīng)該積極探索，但不宜全國(guó)遍地開(kāi)花，重蹈電動(dòng)汽車(chē)大躍進(jìn)的覆轍。
綜上所述，筆者完全贊同車(chē)用能源多元化的觀點(diǎn)、并且支持其進(jìn)行良性競(jìng)爭(zhēng)、共同進(jìn)步。至于選擇什么具體的技術(shù)路線，應(yīng)該有汽車(chē)制造企業(yè)決定；選購(gòu)什么類(lèi)型的車(chē)、則應(yīng)交給市場(chǎng)和車(chē)主決定。
作者系國(guó)務(wù)院政府特殊津貼專(zhuān)家、國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局汽車(chē)召回鑒定專(zhuān)家、中國(guó)汽車(chē)工程學(xué)會(huì)特聘專(zhuān)家、四川省清潔能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)
